12 мая 2012 года Самарская губернская дума утвердила кандидатуру экс-главы Республики Мордовия на пост губернатора Самарской области. Не единогласно – коммунисты проголосовали против, а «Справедливая Россия» воздержалась. За два года мы привыкли к частым и продолжительным выступлениям нового руководителя губернии, к его резкой критике и угрозам в адрес «политизированного бизнеса» и прикрывающих его муниципальных и прочих чиновников.

И, тем не менее, всякий раз мы вновь и вновь с нетерпением вслушиваемся в сигналы и слова, которые подаёт нам ставший весьма популярным в регионе Николай Меркушкин.  Сегодня в 19.20 Николай Иванович, отмечая своё двухлетие во главе Самарской области, выступит на телеканале «Губерния» в передаче с симптоматичным названием «Слово, подкреплённое делом». Информационное агентство «Засекин» уже сейчас предлагает вашему вниманию несколько значимых фрагментов этой передачи в максимально точной стенографической записи речи Николая Меркушкина.

 

О КОРРУПЦИИ

В первый год я критиковал значительно жёстче силовые структуры. Почему? Потому что в первый год, когда я пришёл, такой контраст сразу, меня это очень сильно удивляло.  Сейчас, если даже взять показатели, показатели не всегда характеризуют общее состояние дел с преступностью, но всё равно - работа стала чуть-чуть эффективней. Они понимают, что есть требования губернатора в Самарской области. И сейчас значительно жёстче требования и из Москвы на этот счёт. Но говорить о том, что у нас правоохранительная система работает эффективно, не только рано, а больше можно говорить о  том, что работает она неэффективно. Если брать в целом общую ситуацию. Если примеры брать – это у нас банковский кризис, это тоже продукт того, что силовые структуры досконально предмет этот не вели. А там оборачивались миллиарды. Сотни миллиардов  криминальных денег. Те же нефтеврезки. И не только. Это коррупция.

Я уже говорил, недавно, что я разбирался с речпортом. Сколько оттуда уходит песка, щебёнки, по каким схемам. Как у нас подряды выполняются? Часто очень некачественно. Просто у нас подрядчики получили деньги и просто сбежали. Или ушли. И их никто не знает, кто такие, а почему пришли и ушли , не сделав дело, потому что рассчитывали на то, что их искать никто не будет, потому что их кто-то прикрывает. Тот, который им всё обеспечит. И вот это ощущение безнаказанности, что хочет, то и воротит, оно до сих пор еще сохранилось. Может быть, не у всех. Не у всех. Но есть слой людей, которые абсолютно сегодня уверены, что они могут делать всё, что угодно. И они на разных этажах, в том числе в правоохранительной системе, но и во властных структурах тоже. Если не за деньги, как говорят, то за большие деньги решат любой вопрос. Но я уже знаю конкретных людей. Вообще, первые встречи были, вообще такие орлы, что они все суды везде выиграли, они все абсолютно это, хотя понятно, что там далеко это не так, как только посерьёзнее подошли, и тут же начало все это рушиться. И вот даже тот случай, те, которые деревья рубили, «копнули» чуть поглубже, а там всё незаконно. Изначально незаконно. Документы поддельные были и так далее. И здесь, конечно, правоохранительные структуры должны работать значительно более эффективно.

Сейчас новый руководитель СК, ГУВД усилия прилагают дополнительно, прокурор у нас тоже два года назад пришёл, чуть больше двух лет. Ему было очень сложно понять и навести внутри порядок. Я считаю, он до конца эту тоже работу не выполнил. То есть не разобрался до конца в той системе, хотя он уволил более 100 человек работников. В основном не за то, что плохо работали, а за то, что они покрывали, связаны были с разными структурами и защищали интересы не тех людей. Сейчас и руководитель СК посмотрел и делает вывод, что там, где он работал, а он работал в двух огромных регионах, Омская область и Красноярский край. Он говорит, что близко этого нет, с чем я сталкиваюсь в Самарской области. И это позитив. Человек хочет, чтобы порядок наводился. Сейчас ФСБ активизировало свою работу. Значительно активизировало. Я считаю, что правоохранители стали работать лучше. Люди, которые считали, что закон для них не существует, что они совсем по-другому стали жить. До сих пор и стреляют, и заказные убийства, и люди пропадают. А уже очень во многих регионах всего этого давно нет. Красноярский край – тоже большой регион, и Омская область. Омск – тоже миллионный город, а этих вещей там уже нет. Поэтому предстоит здесь очень большая работа. Но еще раз хочу сказать, положительные сдвиги тут есть.

Примеров коррупции много. Не только улица Луначарского. Много проектов, где дополнительно проводились экспертизы. Вот та же улица Кирова, которая от моста должна расширяться. Проводилась экспертиза, 900 миллионов тоже снято с той суммы, которая должна была пойти на аукцион. И не только. Вы помните, и на «Лада-Арене», и на Мехзаводе ледовый дворец, и можно перечислять десятки объектов, где суммы стали другими. И вот сейчас строятся объекты, заключены контракты, строятся дворцы, футбольные поля, поликлиники и детские сады. Они примерно на 30, в некоторых случаях на 40%, а в некоторых случаях стали в два раза дешевле. Если были ледовые дворцы в изначальном варианте 350 миллионов рублей, то сейчас есть ледовые дворцы 180-185. Поэтому понятно, что там разные были причины на этот счёт.

Но без кропотливой работы, без оптимизации затрат, и в сфере строительства, и не только в сфере строительства не обойтись. И у нас больше перекосы были ценовые в тендерах, которые власть проводила на закупки. Там бывали случаи, что в несколько раз цены были выше. Вот сейчас будем рассматривать случай - там были закупки по ценам в 4-5 раз дороже реальной цены тех вещей, которые закупались государством.

Я сейчас пока не буду называть, потому что мы будем серьёзно этим заниматься. Мне по телефону доложили, что через два дня мы будем смотреть конкретно эти факты. Ну, структуры от власти, которые занимались поставками, закупками. По некоторым вопросам не только там в разы увеличивали по отдельным вещам цены.

Ну, и, естественно, от этого страдал бюджет серьезно. И развитие в целом области. Очень мало направлялось на развитие.  Или даже те деньги, которые направлялись, они  частично даже оттуда уходили. И если мы эту систему бы дальше оставляли, с учётом  того, что бюджет страны стал хуже. И бюджет области стал хуже. Чем 2-3 года назад,7-8  лет назад, мы вообще ничего не можем сделать тогда. Мы и так отстали по ряду направлений очень серьезно. Мы вообще можем законсервировать эту отсталость. И рассчитывать, что это когда-то будет сделано… Когда-то может быть уже поздно. Могут пойти такие процессы необратимые, когда не будет гордости за свой город, гордости за свой край. И каждый молодой человек, и каждый своего ребёнка попытается куда-то отправить. И чтобы мы не дошли до этого, нам надо быстро создать такие условия жизни для людей, которые ничем не отличались бы от столичных. И комфорт соответствующий, и дороги соответствующие. И все услуги, которые надо оказать и ребёнку и подростку, чтобы он мог этими услугами воспользоваться, чтобы расти полноценно. Гармонически развитым человеком, личностью...

Хочу сказать, пока в целом если брать, и, наверное, в очередной раз, чтобы не обиделись горожане, самарцы, больше всего проблем у нас в городе. С качеством. Больше всех. Там, где больше всех работы.  Ну, и не было серьёзных организаций, которые бы занимались ремонтом и строительством дорог. И я уже говорил, когда я приехал, я уточнил, нет ни одного немецкого асфальтового завода. Производства немецкого. Там, где всё дозируется, там электроника «Сименса» и качество асфальта, и качество битума подаваемого.   И фракции щебёнки, и марочность щебёнки. И  если нет таких заводов, рассчитывать на то, что наши дороги будут служить долго, очень сложно. Но сейчас такие заводы приобретаются. И в этом году уже будут работать. Асфальт будет готовиться на подобных заводах. Я говорил, что те фотографии , которые мне передавали и я сам смотрел, то, что в Самаре разбирались, МУП «Благоустройство» работает на такой технике, ну, там с лопатами люди кидают асфальт, потом ногами топчут в некоторых местах для того, чтобы выровнять. А потом катком советским закатывают вместо того, чтобы иметь виброкаток, который укатает так, что потом и по уплотнённости асфальт будет служить всем требованиям и не будет впитывать воду. Если он будет впитывать воду, а потом мороз, то от таяния его будет рвать. И весной его чуть не с паводком уносит. Потому что асфальт должен быть соответствующей температуры и очень плотно закатанным. Поэтому сейчас везде работают виброкатки. Поэтому все эти тонкости, конечно, они не выполнялись. Но эти все тонкости, они требуют затрат. А наши многие подрядчики, они хотели там больше урвать, а что в итоге будет с минимумом затрат? И, конечно, многим не нравятся наши жёсткие меры. И я даже знаю, там некоторые правоохранительные структуры включают в противовес действию министерства транспорта. Когда Минтранс не принимает, не оплачивает. И начинают некоторые силовые структуры давить на Минтранс разными путями. Там тоже ясно. Потому что эти силовые структуры или свою долю там имеют… А вдруг Минтранс там 110 миллионов за этот участок не заплатил? Или там за другой участок 56 миллионов не заплатил? И так далее. И теперь более жесткий будет отбор подрядчиков. Он уже идёт. Но есть у нас хорошие подрядные организации. И ту же тольяттинскую дорогу, которую делали наши самарские. И Московское шоссе делали…

 

 

О СПОРТЕ

Олимпийские виды спорта. Футбол, баскетбол, хоккей, волейбол. Для всех игровых видов спорта нужны пирамиды. Будем ли участвовать в премьер-лиге? Ну, может быть, не по все видам. Но если мы эту пирамиду создадим, то обязательно должна быть команда. Если она правильно создана, если методики самые современные подготовки ребят, то на вершине будет им по 20-22 года, они точно смогут играть на первенстве страны. Я абсолютно уверен. Это так же, как мы по Аэрокосмическому университету говорили: если мы одарённых детей не будем вести, то мы не можем первенствовать в космосе. И если мы рассчитываем, что мы будем откуда-то покупать этих конструкторов, а сейчас в спорте, к сожалению, в основном так принято. Но этот спорт очень дорогой. Мы, пока Россия, с учётом платежеспособности населения, мы не можем эти клубы содержать за счёт тех средств, за счёт которых содержится «Барселона» или там «Реал». Или «Манчестер Юнайтед». Там и билет дорогой достаточно. Там и болельщики содержат в основном спорт… Атрибутика, трансляции. И они за счёт этого зарабатывают прибыль. У нас в культуре этого пока нет. И возможностей финансовых у болельщиков пока нет, чтобы он за большие деньги покупал там шарф, шапочку и т.д. Это чистый рынок. В наших условиях, если брать ту же Португалию, там уровень жизни не столь высок… И вот «Бенфика» вышла в финал Лиги Чемпионов, а они в основном готовят своих. Своя школа. Они подготовили, потом часть продают. И это является источником, скажем, сохранения клубов и игры на высоком уровне. И мы по большому счёту должны пойти по этому пути. Не по пути Португалии, но в принципе. Это, во-первых, массовое занятие спортом, второе – мы будем иметь своих доморощенных, значительно более дешёвых и более ответственных и перед своим краем, и перед людьми. Но уж если мы участвуем в этом рынке спортивном, то мы можем кого-то продавать. И это тоже элемент конкурентоспособности. Спорт тоже сегодня -большие деньги. Имидж и большая занятость. В том числе атрибутика, много вокруг спорта. И ТВ-трансляций очень много. Много экономики, которая даёт ВВП. Поэтому это надо нам обязательно делать. И будем  делать. Видов будет много, в том числе олимпийские виды. 20-25 пирамид будет создано.

И кёрлинг будет. Вот сейчас только в этом году будем 13 футбольных полей вводить. Конечно, везде будут ребятишки с 5-6-7 лет уже там на этой хорошей поляне зимой, летом, весной на хорошем газоне играть с тренером. А потом лучших из лучших отбирать в академию и там растить дальше. Школа ходьбы в Мордовии построена по этому принципу. Еще 15 лет назад создали во всех районах базы, где ходят, ходят в цепочку. И оттуда тренер отбирает. И в центре они через 3-4 года становятся чемпионами мира и олимпийскими чемпионами. Но сначала они там у себя ходят в районе, в райцентре, в микрорайоне города Саранска…

 

 

О КАДРАХ

Когда я работал в Мордовии, писем поменьше было, чем сейчас в Самаре, даже на душу населения поменьше. Потому что есть недовольные. Соседи там или межане. В Самаре большая часть писем, если едут проверять, подтверждается. Писем, сообщений. Бывают письма, бывает там, где я бываю, подходят, передают листочек. Чтобы никто не видел. Я кладу в карман, потом читаю. А там написано: обратите внимание, вот там-то и то делается.

Есть ли люди, которым я могу на 100 % доверять? Во-первых, есть люди, которые приехали из Мордовии. Их не так много. Я им доверяю. Примерно, 5 человек в разных сферах. Не только в правительстве, но и других 5-6 человек. Есть люди, которые приехали из Москвы, я им тоже доверяю. Я вижу, как они работают. Но говорить о стопроцентном доверии - так сказать я не могу. Есть люди, которые из бывшей команды, есть люди, которые из ВАЗовской команды пришли. Понятно, что всё равно мне приходится смотреть. И мы создали мощное контрольное управление. И создали по борьбе с коррупцией, возглавляет вице-губернатор Юртайкин. И там в структуре мы одно такое формирование создали, оно одно там единственное в стране с такими полномочиями, с такими функциями. Хоть подчиняется и контрольное управление этому вице-губернарору.  И обращения граждан туда же для того, чтобы не получилось также, чтобы не получилось так, что где-то там обращения граждан опускали не туда, куда надо. Чтобы письма людей доходили. Всё это вместе взятое позволяет маховик раскручивать в нужном направлении.  Ну, основной массе работников я всё-таки доверяю. Хоть тут тоже хочу сказать. Люди, которые работали раньше в старой команде, у них сложился определённый менталитет. Ощущение такое, что практически не считаем деньги. Ну, вот не считаем, как в советское время. Как будто, деньги – само собой придут и нет понимания того, что в рыночных условиях деньги – это основа основ. И их надо максимально использовать или они могут кончиться просто. Когда ты транжиришь их, неэффективно работаешь, проедаешь то, что сделано предыдущими поколениями, то все это можно проесть и потом окажешься у разбитого корыта. Как мы уже примерно оказались там: неотремонтированные школы, в плохом состоянии больницы и т.д. И это заметно достаточно. Ну, и заметно другое, что возле власти, министерств очень много создано разных ГУПов, учреждений. Просто создано. Не то, что лишних. В Мордовии их вообще не было: есть министерство, есть штат. И ты с министерством выполняй соответствующие задачи. А у нас, если задачу какую-то надо решать, он создаёт предприятие. Набирает людей, и люди начинают реализовывать ту или иную задачу. И тратятся деньги, тратятся люди. И мы тратим, если на душу населения брать, Самарская область тратит в 2 раза больше на управление, чем Мордовия на душу населения. Хоть должно было быть меньше. Почему? Потому что есть общие функции. И не надо держать там лишних людей. Есть начальник контрольного управления. Там начальник правового управления. Он, как в Мордовии один, так и в Самарской области один. Должность одна. Ну, людей в Самарской области побольше. А должно было быть чиновников на душу чуть меньше в Самарской области. А получается в два раза больше. Получается 3 миллиарда рублей можно было иметь средств свободных, которые можно направить на развитие. Строить школы и дороги.

Нужно сокращать. Дмитрий Медведев объявил в отчёте, что на 10% сократить. И в регионах на 10%. По Самарской области надо сократить расходы на 28%. Почему? Потому, что у нас больше. Больше просто нельзя. Я не говорю, что это будет делаться сходу. Но это будет шаг за шагом. В течение 2-3 лет это будет делаться в стране, и будем делать мы.

 

О ЖКХ

Лицензирование Управляющих компаний значительно усилит управляемость в этой сфере. Мы во многом сможем уйти от того, о чем много говорили… Более 300 миллионов. рублей собрали денег с людей, и хотели условно обанкротиться и уйти ни с чем. Повесить долги на государство. Тогда еще старое правительство работало. Там 1,7 миллиардов. на покрытие долгов по ЖКХ. Я спрашиваю, а что за долги? Потом выясняется, что долги вот такие. Пропала УК с деньгами. Деньги с людей собрали, а за газ не заплатили, за электричество не расплатились, за тепло не расплатились, а деньги непонятно где. Люди там переоформили организацию или через фирму-однодневку прокрутили и т.д. Сейчас такого стало меньше значительно. Несколько уголовных дел было заведено. В той же Сызрани сначала выявили, что 138 млн. рублей повисло. В  итоге сделано было всё и более 70 млн. сразу вернули. Сейчас взыскивают остатки с той компании, которая хотела уйти  со 138 миллионами.

А лицензирование позволит напрямую государству влиять на УК. Их достаточно много компаний. Придётся проводить очень тщательную работу.  И мы будем эту работу делать. И я заявил даже, что если понадобится, мы будем специалистов приглашать извне, из-за пределов области, там, где это отлажено хорошо. И они бы смогли приехать и оценить работу той или  иной УК. И можно так представить, что там не все видно там, какова работа. Будем, естественно советоваться с людьми, создавать общественные советы, которые будут как бы обратной связью для власти. Сейчас эта работа началась.

Я думаю, этот шаг государства, это немножко обратный шаг. В данной ситуации это шаг назад, но, на мой взгляд, это крайне необходимый шаг. Для власти. Потому что, если остались во власти желающие за счёт ЖКХ себе зарабатывать, это совсем люди без башки, Это же весь народ пользуется услугами  ЖКХ, если власть туда суёт руку – это беспредел. Поэтому, я думаю, это не только для Самаркой области, но и в целом для страны даст очень серьёзный толчок, и мы очень грамотно, тщательно эту работу должны провести.

 

О СЪЁМКАХ И ВЫСТУПЛЕНИЯХ

В Мордовии я чаще выступал по бумажке. Правда, на политических кампаниях - нет, по бумажке я не выступал, только с людьми общался, а на разных мероприятиях, профессиональных праздниках, там подготовлен текст, когда текст читаешь – проще. Когда ты говоришь от себя, голова должна постоянно работать. А здесь и на мероприятиях – без бумажки. Это некая дополнительная нагрузка, но это даёт возможность как раз и с людьми быть в контакте. Поэтому как могу  - выдерживаю и буду стараться выдерживать.

 

О ГЛАВНОЙ ПОБЕДЕ

Пожалуй, главная победа – это все-таки отношение людей. И это во многом и изнутри тебя подкрепляет, потому что не просто в контактах или кто-то с трибуны говорит и не в лицо говорит. Иногда говорят не всё то, о чём думают. Мы поглубже анализируем ситуацию. Сегодня рассматривал прессу, где письма, где люди благодарят за то, за это, говорят слова такие. Конечно, это для любого человека, который занимается политической работой, хозяйственными делами, государственной работой оценка людей – всегда главная движущая сила. Поэтому этот процесс, он в Самарской области пошёл достаточно быстро. И я ожидал, что срок будет чуть больше, когда решался вопрос моего перевода сюда, что придёт результат позже. Я вот в Тольятти, когда в первый раз встречался, сказал, что ж вы такие неблагодарные? Вы что плюете в тот колодец, откуда воду пьёте, вам столько сделал президент страны, а вы так поступаете в принципиальнейших политических кампаниях. Что вы неблагодарные люди, а кто хочет иметь дело с неблагодарными людьми! И вот перед первым мая я уже их благодарил за то, что они отзывчивые люди, что они  достаточно быстро услышали и поняли. И, конечно, это очень важно, когда идёт такое движение изнутри, конечно, проще работать. И проще работать с теми людьми, которые не хотели бы, чтобы Самарская область оставалась той, которой была три-пять-десять лет. Чтобы так и оставалось. И эти люди понимают, для этих людей очень важно, если пошло оттуда движение, то уже против не только губернатора надо работать, это надо работать против людей. Причём открыто. И людям открывают глаза. И люди понимают значительно больше. И здесь я считаю, что это один из главных итогов на этот момент. Понятно, те же тольяттинцы, они благодарят, не только тольяттинцы, но и сызранцы, и Октябрьск. Они  благодарят за конкретные вещи. За те вещи, которые были сделаны летом прошлого года и в Тольятти, и в Сызрани, и дороги, и мосты, и детские сады, и многое другое. Не просто так, я там красиво поговорил, по-доброму наобещал что-то. Те же тольяттинцы говорили, «мы посмотрим». Но у них пошли изменения к выборам только в конце августа. Социология показывала, что нет движения, не приемлют партию власти. Никак. А потом за 2-3 недели пошёл такой процесс, что они видели, что пошёл такой процесс. И что все меняется, ну, не всё, а то, что было запланировано. И они поверили во власть. И понятно, что и дальше мы будем делать не просто так, что бросать слова на ветер. Или я слышу от некоторых блогеров, читаешь иногда «а там вот обещает». Я не в таком возрасте, чтобы просто пообещать. Пройдено слишком много. Я отлично понимаю, сказанное слово и нереализолванное слово. Это самое главное. Потом надо много и долго людей переубеждать  в обратном. Понятно, что для того, чтобы поднять общий настрой и чтобы маховик активнее крутился, я перед собой ставлю более амбициозные задачи, чем реальная жизнь позволит реализовать в итоге. Я немного человек другого плана. Я ставлю максимум. Но двигаться в этом направлении активно будем. Годом раньше, годом позже, но к этому рубежу мы подойдём.