Президент России Владимир Путин внёс в Государственную думу законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию и постановку на учёт по месту жительства или пребывания и административную ответственность за проживание в квартире без регистрации. 9 января текст законопроекта был опубликован на сайте Нижней палаты Федерального собрания РФ.

За фиктивную регистрацию и постановку на учёт граждан России, иностранцев и лиц без гражданства предлагается наказывать штрафом от 100 до 500 тыс. рублей, принудительными работами на срок до трёх лет или лишением свободы на тот же срок. Фиктивной будет считаться постановка на учёт по ложным документам или без намерения граждан проживать в данных жилых помещениях, или без намерения их владельца предоставить помещение для проживания. А под фиктивной регистрацией в законопроекте понимается «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов».

Кроме этого президент предложил ввести административную ответственность за проживание граждан в квартире без регистрации, что уже вызвало многочисленные протесты правозащитников и юристов. За это «правонарушение» предполагается штраф от 2–3 тыс. рублей, будут наказаны и собственники жилья — штрафом в 2–5 тыс. рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга эти суммы в полтора раза выше.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что из-за появления «резиновых домов», в которых фиктивно регистрируются тысячи людей, становится невозможным установить реальное место жительства человека. Из-за этого органы регистрационного учета не могут предоставлять достоверную информацию другим госорганам: военкоматам, судам, налоговой службе и так далее.