По версии следствия, в 2012 году обвиняемый,  явно выходя за пределы своих полномочий и игнорируя характеристику объекта размещения отходов, представленную муниципальным унитарным природоохранным предприятием, умышленно подписал неправомочное решение  «Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Согласно этому документу, Тергалинский утвердил лимиты на размещение отходов в количестве более 306 тысяч тонн на полигоне в районе села Тимофеевка Самарской области. При этом остаточная мощность полигона по состоянию на 1 декабря 2012 года составляла всего 68 тысяч тонн. 

В результате этого решения муниципальное унитарное природоохранное предприятие осуществляло дозагрузку полигона сверх проектной мощности без разработки проекта и получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также избежало внесения платы за сверхлимитное размещение отходов с повышающим пятикратным коэффициентом. Таким образом, действия обвиняемого повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и непоступление в бюджет не менее 2 миллионов 265 тысяч рублей.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В ходе всего предварительного расследования Тергалинский свою вину в совершении преступления не признавал.

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в федеральный суд Ленинского района города Самары для рассмотрения по существу.