Самарская губернская дума большинством голосов единороссов и «либерал-демократов» поддержала концепцию федерального закона о реформе местного самоуправления. Фракции КПРФ и «Справедливая Россия» проголосовали против. Так, коммунист Гумар Валитов считает этот закон противоречащим Конституции РФ.
Гумар Валитов, депутат Самарской губернской думой, член фракции КПРФ:
- В послании президента чётко и ясно была сказано: нужно приблизить местную власть к населению и местная власть должна быть сильной, независимой, финансово обеспеченной. Вот содержательные моменты.
А диспозиция закона о реформе местного самоуправления о чём говорит? Во-первых, выборы глав муниципальных районов практически отменяются. Во-вторых, депутаты городского и муниципальных районных уровней не избираются. В-третьих, глава администрации городского округа тоже перестаёт быть выборной должностью. Он будет фактически назначаться губернатором.
То есть диспозиция закона предусматривает определённую структуру изменений в процесс формирования органов местного самоуправления. Но закон ни при каких условиях не решает те существенные задачи, которые отметил президент в своём послании. Наоборот, местная власть отдаляется от народа, ибо народ уже практически не влияет на формирование органов местного самоуправления. Она не становится сильной и независимой. Когда власть становится сильной и независимой? Когда её поддерживает народ. А народ тут ни при чём. Наконец, финансовая обеспеченность. Об этом в законе даже речи не идёт.
Закон противоречит Конституции Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, являются самостоятельными и формируются самим населением. Но закон о реформе МСУ отдаляет население от формирования муниципальной власти. Тем самым принцип самостоятельности нарушается. Кроме того, Конституция Российской Федерации провозглашает принцип демократии. Органы власти у нас формируются на основе принципов демократии. Так написано в документе. Демократия предполагает несколько принципиальных моментов. Первый - выборность власти, второй - сменяемость власти, третий - отчётность власти, четвёртый - право народа отозвать избранное им лицо. Если эти моменты не соблюдаются, то говорить о демократии не приходится.
