Министерство природопользования РФ отклонило проект вывода села Рождествено из состава национального парка «Самарская Лука».
Предложение правительства Самарской области, инициированное депутатом Госдумы Александром Хинштейном, заключалось в том, чтобы взамен выведенной территории присоединить к заповеднику равную по площади территорию, на которой не было бы населенных пунктов и, соответственно, связанных с ними проблем.
Решение, которое местные жители ждут десятилетиями, представители федерального министерства принять не могут, отмечая, что действующее законодательство не предусматривает подобной процедуры.
Тем временем ещё в конце мая текущего года заместитель председателя правительства РФ Алексей Гордеев отдал ведомству прямое распоряжение проработать план мероприятия.
Надо полагать, отклонение проекта весьма огорчит жителей Рождествено. Специфика распространяющегося на населенный пункт законодательства об особо охраняемых природных территориях, сильно влияет на повседневную жизнь сельчан. Есть особенности в оформлении прав собственности на дома и земельные участки. Вопрос транспортной доступности так же полноценно не решается - нормальной асфальтовой дороги в Рождествено до сих пор нет и основной связью с «большой землей» остаётся переправа через Волгу. Об этом много раз в различные властные инстанции писал известный в регионе юрист Юрий Эйрих.
Кроме этого на территории поселения сильно затруднены строительные работы и работы по проведению коммуникаций, так как все это приходится согласовывать с Министерством природопользования.
Комментарии (1)
Нельзя получить правильный ответ на задачу при неправильно сформулированном условии задачи.
К сожалению, в Самарской области официально отказались от конституционного принципа «совместного ведения ООПТ (ст.72 д) Крнституции РФ). Отказ зафиксирован в Уставе Самарской области в разделе „Совместное ведение“.
Если бы было ведомство, отвечающее за совместное ведение, тогда наверное чиновники этого ведомства обратили бы внимание, что посыл „вывести из национального парка“ не корректен по своей сути. Земли населеных пунктов поселения Рождественское никогда и не входили в состав Национального парка ( см. Приложение №2 к Положению о нацпарке в редакции 2015г.). Там указано, в разделе „Зоны хозяйственного назначения“, что эти эоны граничат с границами застройки сел поселения. Структура категории ООПТ типа нацпарк не предусматривает существования функционально-режимной зоны с названием „населеные пункты“ Да это бы противоречило ст. 7. Земельного кодекса РФ, которая и вводит категории земель, в том числе, и земель населенных пунктов и земель ООПТ. Кроме того, ст.94 ЗК РФ дает определение ООПТ, одним из ключевых слов этого определения является „изъятие из хозяйственного обращения“. Трудно представить ситуацию, когда население, проживающее в таких селах, вдруг „изымается из хозяйственного обращения“. Такое возможно только в случае изъятия этих земель для федеральных нужд и, в соответствии с главой 8 Конституции РФ, должно было бы пройти определеные законом процедуры. Ст 12.часть 2 закона №33 об ООПТ гласит, что земли участков на территории нацпарков подлежат отчуждению. Поскольку таких процедур не было, значит никогда земли населенных пунктов поселения Рождественское и не входили в состав функционально-режимных зон нац парка. Это подтверждается и предыдущими редакциями Положения о Нацпарка Самарская Лука. где напрямую, при описании границ зоны хозяйственного назначения было прописано » вокруг населенных пунктов". Закон Самарской области №106 — ГД от октября 2010г. узаканивающий границы муниципальных образований области, в том числе, и поселения Рождественское не выделил в пределах границ земель муниципального образования СП Рождественское земель ООПТ нацпарка. Таким образом, подтвердил, что юридического оформления отчуждения не было на момент принятия закона. Население не знает факта проведения каких либо мероприятий предусмотренных Конституцией РФ и Законом №131 «О МСУ» по изменению границ муниципального образования. Более того, население платит налоги по кадастровой стоимости, не отличающейся от кадастровой стоимости других муниципальных образований. Т. Е. Никаких ограничений или обременений юридически не существует. Существует необъяснимая, никакими законными нормами не подтверждённая, трактовка существующих законных актов администрацией Волжского района и руководства Управления Росреестра по Самарской области. Именно их отказы в производстве предусмотренных законами процедур и порождают социальную напряженность среди населения. Лично мною только что (9.09.2019г) получен ответ Минприроды РФ по вопросу процедуры регистрации реконструкции моего дома, находящегося в селе Подгоры Поселение Рождественское. В этом ответе нет прямого отказа, нет прямой ссылки на законы запрещающие проводить процедуру регистрации по обычной схеме. Сообщается, что эта процедура должна проводится в органах «исполнительной власти на местах». «Беда, коль пироги начнет печти сапожник, а сапоги тачать пирожник.»