Политика

Уверенный и «крайний»

Уволенный с расплывчатой формулировкой зам Сергея Анташева пытается вернуть работу

Уверенный и «крайний»

В Тольятти бывший заместитель главы города по имуществу и градостроительству Виктор Андреянов пытается восстановиться в должности. Его адвокат считает, что увольнение было неправомерным. В скором времени они попытаются доказать это в суде. Местный депутат Павел Турков предполагает, что причины увольнения Андреянова могут состоять в его связи с депутатом Госдумы Евгением Серпером.

20 февраля Центральный районный суд Тольятти рассмотрит иск о восстановлении в должности Виктора Андреянова. Бывший замглавы города по имуществу и градостроительству еще в январе подал иск об отмене распоряжения градоначальника Сергея Анташева о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Как пояснил адвокат Виктора Андреянова Дмитрий Фомин, в суде они будут оспаривать законность дисциплинарного взыскания, повлекшего увольнение подзащитного. Последний считает, что г-н Анташев использовал незначительный повод, который в действительности не имел место, из-за чего распоряжение об увольнении было незаконным.

НАРУШЕНИЯ БЕЗ ПОЯСНЕНИЙ

Так, администрация вменяет Андреянову два нарушения. Первое — «О распределении полномочий между главой городского округа, первым заместителем главы городского округа, заместителями городского округа и заместителем главы городского округа — руководителем аппарата администрации городского округа Тольятти». А второе — «О регламенте делопроизводства и документооборота в администрации Тольятти, утвержденного распоряжением администрации».

Первое, по мнению городского управления, выразилось в «ненадлежащей организации работы органов администрации непосредственно находящихся в административно-функциональном подчинении».

Из содержания данного текста неясно, что именно имел в виду Сергей Анташев и какое все-таки нарушение обязанностей, по его мнению, допустил «имущественник». 

Выходит, что вменяемое нарушение является неконкретным. Кроме того, непонятно, когда именно оно произошло.

Однако в ходе первого заседания представители городской власти уточнили: мол, речь идет о срыве срока строительства и ввода в эксплуатацию объекта «Детский сад "Ладушки"». 

«КРАЙНИЙ» ЗА ДРУГИХ

Однако если посмотреть муниципальный контракт, там срыв сроков строительства и ввода в эксплуатацию объекта произошел еще в 2016 году, когда Андреянов даже не работал в администрации Тольятти. В таком случае, возможно, что чиновник попросту стал «крайним».

Однако неважно, что будут пояснять сотрудники муниципалитета, потому как в самом распоряжении об увольнении ни о каком срыве работ речи нет, и вмененное нарушение является неконкретным.

Адвокат Андреянова Дмитрий Фомин выстраивает линию защиты на основе судебной практики Верховного суда РФ, согласно которой дисциплинарное взыскание по «неконкретному нарушению» является незаконным. 

— Что же касается второго нарушения, то это просто смех. Андреянову вменяют, что он якобы не представил Анташеву в письменном виде срочную и важную информацию о причинных срыва срока строительства и ввода в эксплуатацию детского сада. При этом Виктор Андреянов сделал это аж три раза и заблаговременно, то есть до истечения установленного срока. Мы можем это подтвердить документально. Первый раз он предупредил об этом еще на совещании 7 ноября 2018 под председательством самого главы города. И это, между прочим, закреплено в протоколе. Второй раз это было 8 ноября 2018. Сергею Анташеву предоставили информацию для подготовки совещания с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым. И третий раз глава Тольятти получил ту же самую информацию с причинами срыва сроков строительства и ввода в эксплуатацию детского сада «Ладушки», — пояснил защитник.

ВО ВСЕМ ВИНОВАТ ПРОТОКОЛЬНЫЙ ОТДЕЛ?

Кстати, во истории с увольнением проглядывается еще один интересный момент. Ввиду срочности и важности информации, которую г-н Андреянов должен был подготовить, ему дали 3 дня, то есть до 9 ноября прошлого года. 

При этом «опомнилась» администрация о том, что им якобы не представили данные, только 26 ноября.

В то же время, в пункте 9.4.2 регламента администрации прописано установление обязанностей протокольного отдела управления по оргработе и связям с общественностью администрации Тольятти. Именно сотрудники этого управления должны осуществлять контроль сроков исполнения поручений и предварительно уведомлять непосредственных исполнителей об истечении сроков выполнения поручения. 

И уже следующим пунктом этого регламента предусмотрена ответственность протокольного отдела за ненадлежащее напоминание или отсутствие напоминания ответственным исполнителям об истечении контрольных сроков.

Вместе с тем, протокольный отдел не предупредил Виктора Андреянова об истечении срока и не направил ему соответсвующее распоряжение. Что подтвердил и адвокат чиновника. 

Тогда напрашивается вопрос: неужели распоряжение Анташева об увольнении Андреянова все-таки носит незаконный характер?

— Мы будем добиваться признания указанного распоряжения незаконным в судебном порядке, а затем — привлечения виновных лиц к административной ответственности по статье «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», — пояснил Дмитрий Фомин.

ЭМОЦИИ ГРАДОНАЧАЛЬНИКА «НАГНУТ» БЮДЖЕТ

«Засекин» побеседовал с депутатом тольяттинской городской думы от КПРФ Павлом Турковым. Он предположил, что глава города мог руководствоваться не вполне рациональными аргументами для увольнения своего заместителя:

— Мое мнение — что градоначальник не всегда должным образом разбирается в кадровых вопросах и очень часто действует на эмоциях, а не основывая свои суждения на букве закона и других заслуживающих внимания обстоятельствах. То, что у Виктора Андрианова есть желание восстановиться — это нормальное желание сотрудника, который считает, что его незаконно уволили. В данном случае судебная практика стоит на стороне таких уволенных муниципальных служащих. И есть примеры, когда уволенные служащие департаментов, в том числе заместители благополучно восстанавливались через год. И, кстати, это очень сильно «нагибало» бюджет нашего города. Потому что по Трудовому кодексу мы были вынуждены «скидываться» через бюджет и платить компенсации за вынужденный прогул, — пояснил депутат.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОДТЕКСТ

Обсуждая вопрос о политической подоплеке увольнения, Павел Турков заявил, что и она, возможно, имеет место. По некоторым данным, г-н Андреянов — человек депутата Госдумы Евгения Серпера. 

— По всей видимости, ноги растут отсюда. Так что, скорее всего, не сколько Анташев, сколько губернатор через градоначальника показывает депутату Госдумы, что «в городе ты и твои люди не со всеми вопросами справляются». Возможно, это делается для того, чтобы на каком-то другом уровне договариваться. Я думаю, наглядно Евгению Серперу здесь показывают, что может быть, нужно умерить свои аппетиты, а может — завести какую-то другую компанию вместо всяких «Автодор Инжинирингов», которые здесь, у нас в городе, имеют миллиардные контракты, — предположил собеседник.

Получается, что к истории могут быть причастны и те, кто, как и г-н Серпер, интересуется определенными госконтрактами. Это могло бы объяснить и информационную компанию, развернувшуюся в местных СМИ. Тольяттинские издания немало пишут о том, что подрядчики, аффилированные г-ну Серперу, не справляются этой зимой с хозяйственными вопросами. 

ВОЗВРАЩЕНИЕ В НИКУДА

Не стоит забывать, что даже если г-ну Андреянову удастся восстановиться, он может вернуться «в никуда». В настоящее время в Тольятти резко меняют структуру работы подразделений местной администрации. А так как «свято место пустым не бывает», на должность с новым названием уже пришел самарский кадр Олег Захаров. 

Его считают близким губернатору Дмитрию Азарову человеком, ведь последний и отправил чиновника в Автоград для того, чтобы тот привел город в порядок. 

Однако в проекте новой структуры нет старых подразделений — департамента управления муниципальным имуществом или отдела муниципальных торгов. Подразделений фактически вообще нет, остались только должность замглавы Тольятти по градостроительству, который по совместительству и руководитель департамента градостроительной деятельности. И этот «титул» носит Захаров.

ПРЕТЕНЗИИ К СТРУКТУРЕ

Возможно, у Виктора Андреянова еще есть шанс, ведь депутаты пока не приняли новую структуру подразделений. Но, как выразился депутат Павел Турков, «с незначительными косметическими правками в ближайшее время она будет принята, потому что это желание администрации».

Отметим, что инициатива пока не прошла на заседании комиссии МСУ, которое состоялось 6 февраля. Специалисты отсматривают предложения депутатов. 

Одним из замечаний мундепов стало то, что уж слишком мало новому замглавы города Захарову подразделений. Например, у Сергея Анташева есть заместитель Татьяна Блинова и она параллельно занята должностью руководителя аппарата. 

Но по новой структуре у нее аж семь подразделений для работу, а у «новичка» Захарова — одно. При этом зарплату они получают одинаковую. 

Некоторые депутаты считают логичным, чтобы хотя бы управление по жилищной политики надо передать Захарову. Ведь если зарплата одна, значит, и нагрузка у всех должна быть примерно одинаковой…

Юлия Сацук 

    15 февраля 2019, 09:00 3204 0

    Теги: Тольятти, администрация, Сергей Анташев, Виктор Андреянов, Павел Турков, «Автодор Инжиниринг», политика, увольнение,

    Поделиться:


    Вы можете авторизоваться на сайте через: Yandex, Google, Facebook, Twitter, Вконтакте
    Вы должны быть авторизованы для редактирования своего профиля.

    Комментарии ()

      Назад Дальше

      Анна Якушева

      Присвоение власти

      Юрий Сенокосов

      Послание родителям

      Екатерина Маяковская

      De mortuis aut bene, aut nihil

      Екатерина Маяковская

      Благополучные и недолюбленные

      Ольга Служаева

      Искусство наблюдать

      Всеволод Емелин

      За Собчак